关于鹤岗市突发事件应急预案管理办法的解读

    为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，明确各级政府和部门在应急预案编制和实施中的职责，建立健全应急预案体系，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件应急预案管理办法》等法律法规和规范性文件，我市制定本办法。

    应急预案按照制定主体分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。政府及其部门应急预案由各级政府及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县（区）级以上各级政府制定。

    针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。市级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、县（区）级政府职责等，重点规范市级层面应对行动，同时体现指导性；县（区）级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范县（区）级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

　　针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

　　针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

　　针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。